人力資源和社會保障部決定，7月3日至8月3日在全國組織開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查對象是招用農(nóng)民工較多的勞動密集型企業(yè)以及勞務(wù)派遣單位，重點(diǎn)檢查內(nèi)容包括用人單位特別是建筑施工企業(yè)遵守按月足額支付工資規(guī)定情況、用人單位遵守高溫津貼規(guī)定情況等。
進(jìn)入6月，多地就已迎來夏季高溫期，人社部此次開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查用人單位是否違反高溫津貼規(guī)定等，又讓每年都受到輿論關(guān)注的高溫津貼再次成為熱點(diǎn)話題。
這么多年了，高溫津貼發(fā)放仍然存在諸多問題，比如執(zhí)行難、落實(shí)難，還有如多地的津貼標(biāo)準(zhǔn)多年未變、標(biāo)準(zhǔn)偏低等。近年來物價、工資都在上漲，多年未變的高溫津貼，就有所滯后。高溫津貼是崗位津貼，本應(yīng)該隨著工資相應(yīng)調(diào)整，但高溫津貼沒有納入工資范疇，獨(dú)立于工資之外，而這也讓高溫津貼成了容易被忽略與忽視的勞動補(bǔ)償，成了用人單位對勞動者想給就給、不想給就不給的“額外恩賜”。
高溫津貼最大的問題，就是對于戶外勞動者來說，不過是“水中月”“鏡中花”，高溫津貼等福利變成了對勞動者的畫餅，各地的標(biāo)準(zhǔn)很明確，但用人單位無心執(zhí)行，不給勞動者發(fā)放高溫津貼，違法成本太低。其原因在于，勞動監(jiān)察部門、工會組織等對用人單位的監(jiān)管與監(jiān)督往往乏力，而勞動者在企業(yè)面前處于弱勢地位，他們往往不敢為了高溫津貼而去“得罪”企業(yè)，他們知道企業(yè)有一萬個辦法與自己過不去。
所以，面對高溫津貼難落實(shí)的問題，需要職能部門加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管與監(jiān)督，實(shí)行相應(yīng)的懲處制度，要能疏通勞動者的維權(quán)渠道，也要主動幫勞動者維權(quán)。相關(guān)部門也要將服務(wù)下沉，加強(qiáng)對露天作業(yè)與建筑工地等場所的檢查力度，主動去了解、解決廣大勞動者的實(shí)際困難，在酷暑難耐的時節(jié)，相關(guān)部門要下到一線，去發(fā)現(xiàn)問題、找出問題，才能第一時間解決勞動者面臨的問題，為勞動者排憂解難。更應(yīng)該將高溫津貼與工資掛鉤，這樣才能更好地保障勞動者權(quán)益，對于不給勞動者發(fā)放高溫津貼的行為，就能視同為克扣勞動者工資的違法行為，從而可以追究涉事企業(yè)的相應(yīng)法律責(zé)任，這樣才能對用人單位產(chǎn)生較強(qiáng)的約束力；同時，也能讓高溫津貼隨同工資一起調(diào)整，多地高溫津貼多年來未變的現(xiàn)象才能有望破解。
高溫津貼難落實(shí)，折射的是制度貫徹落實(shí)的困境，唯有完善制度，職能部門盡職盡責(zé)，才能維護(hù)好勞動者權(quán)益。不能讓高溫津貼落實(shí)難年復(fù)一年繼續(xù)下去了。高溫津貼不能成為相關(guān)部門和勞動者的“燙手山芋”，而必須成為勞動者真正擁有的權(quán)益和暖心的福利。
來源：浙江法制報 作者: 戴先任 編輯：徐凌
