中國長安網(wǎng)北京7月3日電（記者 周亞強(qiáng)）今天上午，一場隆重的憲法宣誓活動(dòng)在最高人民法院舉行，由367名法官組成的首批員額法官隊(duì)伍，拉開了中國最高審判機(jī)關(guān)司法責(zé)任制等綜合改革開始“揚(yáng)帆遠(yuǎn)航”的大幕。
這場宣誓活動(dòng)，意味著最高人民法院法官入額工作順利完成，為全國法院法官員額制改革添上最濃墨重彩的一筆。
中國長安網(wǎng)記者了解到，今年5月，最高人民法院正式啟動(dòng)司法責(zé)任制等綜合改革試點(diǎn)工作。一個(gè)多月以來，最高人民法院經(jīng)過動(dòng)員部署、民主測評、考試考核、專業(yè)評審、深入考察、公示任職等程序，順利完成了首批員額法官選任任務(wù)。
首批入額法官共367名，占編制總數(shù)的27.8%，實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的比例控制目標(biāo)。其中審判員269人，助理審判員98人，除審判委員會(huì)委員、巡回法庭主審法官外，刑事崗位151人，民事崗位99人，行政賠償崗位19人；博士研究生119人，碩士研究生205人，大學(xué)學(xué)歷43人；平均年齡47歲，平均法律工作經(jīng)歷22年，年富力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的審判員成為員額法官的主流。
最高人民法院黨組成員、政治部主任徐家新介紹說，首批法官入額完成后，最高人民法院機(jī)關(guān)將全面落實(shí)司法責(zé)任制，按照“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”要求，實(shí)行合議庭辦案責(zé)任制。在賦予法官更大審判權(quán)力的同時(shí)，建立院庭長審判和監(jiān)督權(quán)力清單，完善信息化審判管理機(jī)制，健全司法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制，堅(jiān)持有序放權(quán)和有效監(jiān)督相統(tǒng)一，切實(shí)做到放權(quán)不放任、監(jiān)督不缺位。探索組建以入額法官為核心，法官助理、書記員分工協(xié)作、緊密配合的專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)模式，健全審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制，全面提升審判工作質(zhì)量和效率。強(qiáng)調(diào)院庭領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案，對院庭長辦案數(shù)量按“階梯比例”方式提出明確數(shù)量要求，并帶頭辦理重大疑難復(fù)雜案件，院庭長辦案情況全程留痕，接受干警監(jiān)督，納入績效考核。逐步建立符合法官職業(yè)特點(diǎn)的考核、獎(jiǎng)懲和退出機(jī)制。法官入額，不是頭銜和待遇，不能“一入了之”，不等于終身入額。入額法官考核不過關(guān)、作風(fēng)不過硬的要退出員額，形成“能進(jìn)能出”“能者上，不勝任者讓”的正確導(dǎo)向。同時(shí)落實(shí)和完善司法職業(yè)保障制度，實(shí)行法官單獨(dú)職務(wù)序列管理，落實(shí)相關(guān)人員薪酬待遇，加強(qiáng)司法人員履職保障制度建設(shè)，為法官依法獨(dú)立履行審判職責(zé)撐腰打氣。
最高人民法院法官遴選委員會(huì)委員、全國政協(xié)委員、全國律協(xié)會(huì)長王俊峰表示，法官員額制改革是司法改革的重要內(nèi)容，最高人民法院開展首批入額法官工作，是中國司法史上的一件大事，將對司法改革和法治建設(shè)產(chǎn)生積極的影響。
據(jù)了解，全國地方各級法院已全面完成員額法官選任工作，共產(chǎn)生入額法官近12萬名，約占中央政法專項(xiàng)編制總數(shù)的32.8%。員額法官選任工作總體平穩(wěn)有序，司法人員各歸其位、各盡其責(zé)的工作格局基本形成，審判質(zhì)量和效率進(jìn)一步提升。
一直以來，建立和完善司法人員分類管理制度,被認(rèn)為是司法體制改革的一大“重頭戲”。人員分類管理改革就是將法院人員分為法官、審判輔助人員和司法行政人員，各類別人員各司其職、各負(fù)其責(zé)、各得其所，其中核心的內(nèi)容是法官員額制改革,因其是對法院人員利益格局的重新“洗牌”,涉及每一位干警的切身利益，是一場動(dòng)自己“奶酪”的硬仗，被視為是本輪司法體制改革中“一塊最難啃的硬骨頭”。
至此，法官員額制改革全面完成。隨著司法改革的深入推進(jìn)，從全國法院范圍來看，這塊“最難啃的硬骨頭”已經(jīng)被總體“啃下”。
來源：中國長安網(wǎng) 責(zé)任編輯：黃海英
