孟建柱：弘揚優(yōu)良傳統(tǒng) 堅持改革創(chuàng)新 努力建設(shè)更高水平的平安中國

　　中國長安網(wǎng)北京9月20日電（記者 王蓉）全國社會治安綜合治理表彰大會19日至20日在北京召開。中共中央政治局委員、中央政法委書記、中央綜治委主任孟建柱出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢牢把握推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總要求，以提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險能力為核心，堅持一手抓保安全、護(hù)穩(wěn)定，一手抓打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)，不斷提高社會治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化水平，努力建設(shè)更高水平的平安中國，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　孟建柱說，9月19日上午，習(xí)近平總書記親切會見出席全國社會治安綜合治理表彰大會的全體代表并發(fā)表重要講話，飽含著對廣大政法綜治干部的深切關(guān)懷，寄托著對政法綜治戰(zhàn)線的殷切期望，對創(chuàng)新社會治理、建設(shè)平安中國提出了明確要求，為我們在新形勢下開創(chuàng)社會治安綜合治理工作新局面提供了根本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，積極投身中國特色社會主義社會治理偉大實踐，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)中國夢創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　孟建柱指出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終情系平安中國建設(shè)，習(xí)近平總書記作出一系列重要指示，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治安綜合治理的科學(xué)指南。各地區(qū)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示，以破難題、補(bǔ)短板、防風(fēng)險為重點，一手抓突出問題整治、一手抓體制機(jī)制創(chuàng)新，推動平安中國建設(shè)取得新成效，我國社會大局保持了持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。廣大政法綜治干部講政治、敢擔(dān)當(dāng)、善作為，為了祖國的安寧、社會的穩(wěn)定，付出了常人難以想像的心血和汗水，體現(xiàn)了對黨忠誠的政治品格、無私奉獻(xiàn)的崇高精神，用汗水、鮮血乃至生命譜寫了一曲曲英雄贊歌。這次受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人，就是其中的優(yōu)秀代表。實踐證明，政法綜治干部隊伍是一支政治堅定、服務(wù)人民、恪盡職守、樂于奉獻(xiàn)的隊伍，是一支黨和人民可以信賴、有堅強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊伍，不愧為平安中國建設(shè)的中流砥柱。孟建柱向受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表示熱烈祝賀，向全國廣大政法綜治干部致以親切問候。

　　孟建柱指出，社會治理是國家治理的重要領(lǐng)域，社會治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。當(dāng)前，我國全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段，中國特色社會主義發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期。要正確認(rèn)識和把握我國社會主義初級階段不斷變化的特點，正確認(rèn)識和把握我國社會發(fā)展的階段性特征，從我國國情出發(fā)，發(fā)揮制度優(yōu)勢，遵循治理規(guī)律，把握時代特征，以共治善治為基本目標(biāo)，以系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化為重要支撐，深入推進(jìn)理念思路、體制機(jī)制、方法手段創(chuàng)新，推動中國特色社會主義社會治理體系更加完善，不斷提高社會治理現(xiàn)代化水平。要善于把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)作用，建立各方參與、群眾自治、開放包容的治理模式，把政府該管的事情管住、管好，把市場能辦的交給市場，把社會能做的放給社會，形成政府、市場、社會互動互補(bǔ)局面，提高社會治理系統(tǒng)化水平。要充分保障人民主體地位，充分聽取群眾訴求，支持人民群眾通過民主協(xié)商的方法，自主處理社會性、群眾性強(qiáng)的事務(wù)，形成共商共治局面。

　　孟建柱說，社會治理理論性和實踐性都很強(qiáng)，是一門精細(xì)的藝術(shù)。要自覺按社會運行規(guī)律辦事，把精細(xì)化、數(shù)據(jù)化貫穿于社會治理全過程，增強(qiáng)社會治理專業(yè)性、精準(zhǔn)性，提高社會治理科學(xué)化水平。要針對新類型案件增多的新形勢，加快構(gòu)建以業(yè)務(wù)需求為牽引的專業(yè)團(tuán)隊，以專業(yè)化打擊應(yīng)對職業(yè)化犯罪；針對醫(yī)療、交通等領(lǐng)域矛盾糾紛特點，建立健全專業(yè)化調(diào)解組織，發(fā)揮行業(yè)組織、專業(yè)人員的作用，提高化解矛盾的效率和公信力。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，使社會治理向村居、社區(qū)等最小社會單元延伸，實現(xiàn)精細(xì)化治理。要依據(jù)良好的法律制度實施社會治理，善于運用法治思維和法治方式化解矛盾，暢通群眾反映訴求的法治渠道，引導(dǎo)公民增強(qiáng)法治觀念、樹立規(guī)則意識，推動形成良法善治。要推動大數(shù)據(jù)整合共享，實現(xiàn)集成應(yīng)用，驅(qū)動社會變革，改變治理方式，防范社會風(fēng)險，拓展公共服務(wù)，提高社會治理智能化水平。

　　孟建柱指出，在風(fēng)險社會中，事后處置固然重要，事先預(yù)防才是根本。社會治安綜合治理的至高境界，就是實現(xiàn)對各類風(fēng)險預(yù)測預(yù)警預(yù)防。要強(qiáng)化風(fēng)險意識，樹立新理念、運用新技術(shù)、建立新機(jī)制，提高對各類風(fēng)險發(fā)現(xiàn)、防范、化解、管控能力，把風(fēng)險化解于無形。要牢固樹立總體國家安全觀，把政治安全擺在首位，旗幟鮮明、敢于擔(dān)當(dāng)，把堅定的政治立場和正確的政策策略結(jié)合起來，堅決維護(hù)國家政治安全和意識形態(tài)安全。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，一手抓人民群眾反映強(qiáng)烈的治安問題解決，一手抓影響社會治安防控體系建設(shè)的體制性、機(jī)制性、保障性難題破解，提升社會治安防控體系整體效能，織密織牢公共安全網(wǎng)。暴力恐怖活動是對公共安全的最大現(xiàn)實威脅。要堅持系統(tǒng)治理、綜合施策，促進(jìn)反恐形勢不斷向好的方向發(fā)展。要樹立安全發(fā)展理念，針對道路交通、高層建筑消防等突出安全隱患，督促企業(yè)落實安全防范管理措施，積極采用現(xiàn)代科技設(shè)施和手段，提高安全防控科技含量。要敞開胸懷擁抱千變?nèi)f化的世界，關(guān)注共享經(jīng)濟(jì)、寄遞物流等新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的潛在風(fēng)險，高度重視經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險的巨大危害性，研究把握規(guī)律，提高風(fēng)險識別、預(yù)警、防控水平。對于嚴(yán)重?fù)p害人民群眾切身利益、危害社會穩(wěn)定的新型網(wǎng)絡(luò)傳銷、非法集資以及金融操控、關(guān)聯(lián)交易等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，要創(chuàng)新防范打擊機(jī)制，堅決遏制其高發(fā)勢頭。同時，要推動完善相關(guān)制度，健全相關(guān)法律法規(guī)和社會信用體系，提高防范化解能力。要深入研究新形勢下社會矛盾產(chǎn)生演變規(guī)律特點，針對前端治理中帶有普遍性、趨勢性的問題，及時向黨委和政府提出完善政策制度的建議，推動有關(guān)地方和部門落實化解、管控責(zé)任，努力從源頭上預(yù)防矛盾，在初始階段化解矛盾。

　　孟建柱指出，當(dāng)今世界，互聯(lián)網(wǎng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?jié)B透、融合、驅(qū)動作用日益顯現(xiàn)，帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)增大。要正確認(rèn)識和把握社會信息化規(guī)律特點，完善網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險綜合治理體系，提高網(wǎng)絡(luò)社會安全管理水平。現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)犯罪已成為第一大犯罪類型。要打破以傳統(tǒng)辦法對付網(wǎng)絡(luò)犯罪的思維定式，深入研究網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生蔓延特點，提高線索發(fā)現(xiàn)、全程追溯、證據(jù)固定、依法打擊能力，堅決把網(wǎng)絡(luò)犯罪高發(fā)態(tài)勢壓下去。要鞏固好電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪得到有效遏制的良好勢頭，繼續(xù)堅持偵查打擊、重點整治、規(guī)范治理“三管齊下”，堵住詐騙電話入境、詐騙贓款出境通道，最大限度維護(hù)受害人合法權(quán)益。要樹立主動防御的理念，建立網(wǎng)絡(luò)安全綜合防御體系，形成全社會共同防護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全合力。

　　孟建柱強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化，是一場深刻的社會變革，也必然是一項長期的歷史任務(wù)，完善體制機(jī)制具有根本性、全局性、長遠(yuǎn)性。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定也是硬道理。要樹立安全與發(fā)展并重的理念，自覺把平安建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，統(tǒng)籌各方資源力量，進(jìn)一步健全社會治安綜合治理體制機(jī)制，為建設(shè)更高水平的平安中國提供有力保障。各級黨委和政府要把社會治安綜合治理作為一把手工程來抓，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實履行好促一方發(fā)展、保一方平安的重大政治責(zé)任。各級黨委政法委、綜治委等要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、督辦落實力度，推動形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的局面。要牢固樹立固本強(qiáng)基思想，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳貫徹黨的政策、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)凝聚群眾、促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把縣鄉(xiāng)村三級綜治中心建成基層治理平臺，推動城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)管理基本單元建設(shè)，推動基層治理觸角向每個角落延伸。

　　孟建柱指出，當(dāng)前，社會治理任務(wù)十分繁重，多少挑戰(zhàn)需要應(yīng)對，多少難關(guān)需要攻克，多少事業(yè)需要開拓，迫切需要一支對黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、廉潔正派的政法綜治干部隊伍。廣大政法綜治干部要激揚以天下為任、以人民為念的情懷，養(yǎng)成擁抱變化的思維習(xí)慣，以更加開放、持續(xù)學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新的姿態(tài)面向未來，自覺加強(qiáng)對習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，自覺加強(qiáng)對社會治安綜合治理規(guī)律的研究，善于接受新事物、尋找新方法、破解新難題，努力做一名富有創(chuàng)造力的干部。

　　孟建柱強(qiáng)調(diào)，黨的十九大即將召開。為十九大勝利召開營造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境，是當(dāng)前政法綜治戰(zhàn)線的頭等大事。要把增強(qiáng)“四個意識”體現(xiàn)在實際行動上，集中精力細(xì)謀劃，撲下身子抓落實，從嚴(yán)從實從細(xì)抓好保安全、護(hù)穩(wěn)定工作，圓滿完成黨和人民交給的重大政治任務(wù)。

　　會上，對2013至2016年度全國社會治安綜合治理先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者，全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市（地、州、盟）、平安建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)、旗）和獲得“長安杯”的地方進(jìn)行了表彰。

　　國務(wù)委員、中央政法委副書記、公安部部長郭聲琨，最高人民法院院長周強(qiáng)，最高人民檢察院檢察長曹建明，中央政法委委員汪永清、陳文清、張軍、陳訓(xùn)秋、王寧、宋丹、黃明，以及中央綜治成員單位和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，各�。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委政法委書記、綜治委主任，黨委政法委常務(wù)副書記、綜治辦主任、維穩(wěn)辦主任、公安廳局長、信訪工作聯(lián)席辦主任，各省會城市（自治區(qū)首府）和計劃單列市黨委政法委書記、綜治委主任，受表彰先進(jìn)集體、先進(jìn)個人代表，在北京主會場出席會議。全國省市縣政法干警和綜治干部約110萬人在各地分會場收聽收看了會議實況。