公安部等12部門聯(lián)合懲戒違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)售彩行為

　　近年來，有關(guān)部門多次聯(lián)合清理整頓擅自利用互聯(lián)網(wǎng)（含手機(jī)客戶端，下同）銷售彩票行為，彩票市場環(huán)境明顯改善。但借助網(wǎng)站平臺(tái)或客戶端擅自委托或自行開展網(wǎng)絡(luò)售彩等活動(dòng)仍時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響我國彩票事業(yè)健康發(fā)展。為進(jìn)一步規(guī)范彩票市場秩序，綜合治理擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國廣告法》《彩票管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第554號(hào)）、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》（國務(wù)院令第292號(hào)）、《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》（文化部令第49號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、堅(jiān)決禁止擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為。截至目前，財(cái)政部尚未批準(zhǔn)任何彩票機(jī)構(gòu)開通利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)。未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，福利彩票和體育彩票機(jī)構(gòu)及其代銷者不得以任何形式擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票，任何企業(yè)或個(gè)人不得開展任何形式的互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票相關(guān)業(yè)務(wù)。嚴(yán)厲打擊以彩票名義開展的網(wǎng)絡(luò)私彩、網(wǎng)絡(luò)賭博等任何形式的違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)。

　　二、嚴(yán)肅查處企業(yè)或個(gè)人違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)售彩等行為。對擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票或以彩票名義開展違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，有關(guān)部門和單位要責(zé)令改正，網(wǎng)信部門根據(jù)有關(guān)部門的研判需求清理網(wǎng)上違法違規(guī)信息；對拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重的，由電信主管部門依法實(shí)施關(guān)閉網(wǎng)站、列入黑名單等處理措施；對擅自委托利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的彩票代銷者，由民政、體育部門依法實(shí)施處罰，彩票機(jī)構(gòu)有權(quán)解除其代銷合同；對網(wǎng)絡(luò)游戲中涉及的擅自利用網(wǎng)絡(luò)售彩行為，由文化和旅游部門依法查處；對向非法互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票平臺(tái)提供支付結(jié)算服務(wù)的行為，由人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)按職責(zé)分工依法查處。公安、市場監(jiān)管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法查處擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為，維護(hù)彩票市場秩序。民政、體育行政主管部門及其彩票發(fā)行銷售機(jī)構(gòu)要妥善做好彩票資金管理工作，依法維護(hù)購彩者正當(dāng)權(quán)益。

　　三、加大實(shí)施失信聯(lián)合懲戒力度。對于擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的企業(yè)或個(gè)人，除按規(guī)定限制或禁止參與彩票機(jī)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營合作等活動(dòng)外，情節(jié)嚴(yán)重的，列為嚴(yán)重失信行為，納入全國信用信息共享平臺(tái)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，由有關(guān)部門依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。對于涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　各地區(qū)和有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好對本轄區(qū)內(nèi)擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票活動(dòng)的排查工作，及時(shí)處理相關(guān)違法違規(guī)行為，共同維護(hù)彩票市場秩序，促進(jìn)我國彩票事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　財(cái)政部 中央文明辦 國家發(fā)展改革委

　　工業(yè)和信息化部 公安部 民政部

　　文化和旅游部 人民銀行 市場監(jiān)管總局

　　體育總局 網(wǎng)信辦 銀保監(jiān)會(huì)

　　2018年8月8日