隨意傾倒建筑垃圾、非法捕撈水產(chǎn)品、偷排污水導(dǎo)致苗木死亡……這些破壞生態(tài)環(huán)境的行為，都可能構(gòu)成刑事犯罪。在6月5日世界環(huán)境日到來(lái)之際，市中級(jí)法院和市檢察院在昨天首次同時(shí)發(fā)布了《紹興環(huán)境資源審判白皮書(shū)》和《紹興市生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域檢察公益訴訟白皮書(shū)》，通報(bào)我市近年來(lái)環(huán)境資源審判工作取得的階段性成果，以及公益訴訟案件的基本情況。
禁漁期捕撈，入刑最多
白皮書(shū)顯示，2018年1月至2019年12月，紹興兩級(jí)法院共受理各類(lèi)環(huán)境資源案件2272件，審結(jié)2232件；而2017年7月至2020年5月，全市檢察機(jī)關(guān)共辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件201件，其中行政公益訴訟案件184件，訴請(qǐng)判令侵權(quán)人賠償生態(tài)環(huán)境和資源損害賠償款270萬(wàn)余元，全部獲得法院裁判支持。
值得一提的是，在過(guò)去這兩年受理的287件環(huán)境資源刑事案件中，涉非法捕撈水產(chǎn)品罪的共139件，占比達(dá)48.4%，成為我市生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域刑事案件中最為高發(fā)的案件類(lèi)型。中級(jí)法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于紹興河網(wǎng)密布、水域發(fā)達(dá)，因此水污染、非法捕撈等引發(fā)的訴訟占比較多。
與此同時(shí)，近年來(lái)，我市檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟推動(dòng)污染環(huán)境、非法捕獵等領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)取得一定成效。今年疫情防控期間，市檢察院對(duì)近五年內(nèi)的非法買(mǎi)賣(mài)、經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物及其制品案件逐案梳理，并依法辦理了7件破壞野生動(dòng)物資源案件；市中級(jí)法院也加大刑罰在保護(hù)野生動(dòng)物資源方面的震懾作用，對(duì)疫情防控期間非法買(mǎi)賣(mài)野生動(dòng)物的被告人適用實(shí)刑，有效懲治了一批非法買(mǎi)賣(mài)、狩獵野生動(dòng)物的不法分子。
恢復(fù)性司法，填補(bǔ)盲區(qū)
自2017年起，我市檢察機(jī)關(guān)在全省范圍內(nèi)率先設(shè)立公益訴訟部，專(zhuān)司檢察公益訴訟職責(zé)。3年來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)共辦理行政公益訴訟案件349件、民事公益訴訟案件43件，其中生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟案件占比52.72%，生態(tài)環(huán)境民事公益訴訟案件占比39.53%，涉及礦產(chǎn)、林地、農(nóng)用地、野生動(dòng)物等資源類(lèi)的案件62件，涉及大氣、水、固體廢物等污染環(huán)境類(lèi)的案件122件。
2017年10月，諸暨陳某在未辦理林木采伐許可證的情況下，雇傭他人在諸暨市浣東街道東興村山上采伐林木非法獲利，據(jù)鑒定，陳某濫伐林木造成的生態(tài)損害價(jià)值為22046.51元，濫伐林木面積計(jì)14.7畝。2018年9月，諸暨市檢察院依法向諸暨市法院提起刑事附帶民事公益訴訟，最終陳某除負(fù)刑事責(zé)任外，還要向公益訴訟起訴人支付2萬(wàn)多元的生態(tài)損害費(fèi)用。
“不能讓被告人破壞了環(huán)境后一罰了之，還要對(duì)破壞的林地和農(nóng)田進(jìn)行補(bǔ)植復(fù)種�！笔兄屑�(jí)法院環(huán)資庭副庭長(zhǎng)趙啟龍表示，在審判過(guò)程中，紹興兩級(jí)法院根據(jù)實(shí)際情況，構(gòu)建起刑事制裁、民事賠償與生態(tài)補(bǔ)償有機(jī)銜接的環(huán)境修復(fù)責(zé)任制度，同時(shí)，承辦法官也不定期對(duì)“案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)”進(jìn)行回訪(fǎng)，查看生態(tài)修復(fù)情況。
據(jù)悉，目前我市法檢兩院均拓寬了公益訴訟領(lǐng)域，探索適用補(bǔ)植復(fù)綠、放流魚(yú)苗、替代賠償?shù)榷喾N生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任承擔(dān)方式以及代履行等方式，以恢復(fù)性司法填補(bǔ)監(jiān)察訴訟盲區(qū)。踐行恢復(fù)性司法三年來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)共督促補(bǔ)植各類(lèi)樹(shù)木2300余株，復(fù)綠、復(fù)墾被損林地、土地390余畝，監(jiān)督生態(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)成相關(guān)涉案企業(yè)交納生態(tài)環(huán)境損害賠償金共計(jì)840余萬(wàn)元。
來(lái)源：紹興網(wǎng)-紹興日?qǐng)?bào)
作者：見(jiàn)習(xí)記者 周夢(mèng)琪
編輯：黃靖芳
