本網(wǎng)訊 “您的建議中肯實(shí)在，鞭辟入里。我們采納了您的相關(guān)建議，將在地方立法中進(jìn)行明確�！弊蛱�，市政協(xié)委員葉林華收到了市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的一份書面《答復(fù)函》，心情很激動(dòng)。在今年4月底召開的市兩會(huì)上，葉林華提交了《關(guān)于治理高空拋物（墜物）的建議》的提案，期待政府部門引起重視，從源頭上治理“懸在頭頂上的痛”。
據(jù)了解，這份2000多字的提案分為兩部分：第一部分介紹了治理高空拋物（墜物）存在的“三難”問題，即取證難、處罰難和阻止難；第二部分對(duì)治理高空拋物（墜物）給出一系列建議，具體包括完善法律法規(guī)、技術(shù)防備、宣傳教育等多個(gè)方面，全面又細(xì)致。
“今年3月，《紹興晚報(bào)》從‘1歲多孩子被高空拋物砸傷致死’事件入手，持續(xù)關(guān)注“高空拋物（墜物）”現(xiàn)象，這是當(dāng)前城市管理中的難點(diǎn)，也是每個(gè)城市人的痛點(diǎn)。如果今后不能有效治理，孩子的悲劇隨時(shí)可能重演。我仔細(xì)閱讀了晚報(bào)的每一篇報(bào)道，與記者進(jìn)行深入探討，之后又深入高層小區(qū)走訪，才完成了這份提案�！比~林華說，“從《答復(fù)函》看，如何有效防止高空拋物，已納入《紹興市物業(yè)管理?xiàng)l例》地方立法內(nèi)容�！�
在提案中，葉林華提到“高空拋物（墜物）管理部門不明確，也未設(shè)定相應(yīng)的罰則，是其失管的根源”，他建議出臺(tái)處罰措施，避免出現(xiàn)“無損害、不懲罰”的情況。在《紹興市物業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》中，確定“從建筑物中向外拋擲物品的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處二百元以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上五千元以下罰款�！�
此外，他提出的“采取技術(shù)防備，破解取證難”的建議，也同樣被采納。在這份草案中，規(guī)定“經(jīng)業(yè)主共同決定，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人可以對(duì)高空拋物、高空墜物等危害他人安全、影響環(huán)境衛(wèi)生的行為采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施進(jìn)行管理、采集相應(yīng)的證據(jù)，但不得侵犯他人隱私�！�
參與該條例立法工作的有關(guān)人士介紹，這份提案中的建議，切實(shí)反映了當(dāng)前高層住宅小區(qū)高空拋物（墜物）管理缺位的現(xiàn)狀，葉林華的一些中肯有益的建議，他們也在條例起草過程中充分考慮并吸收。目前，該草案已通過市司法局合法性審查，之后還需經(jīng)市人大常委會(huì)審核，省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，走完整個(gè)立法程序后頒布施行。
我市法律界人士表示，前不久頒布的民法典，從源頭治理和依法制裁兩個(gè)角度入手，對(duì)高空拋物侵權(quán)行為的追責(zé)將更加明確、有效和規(guī)范。刑法修正案（十一）草案也規(guī)定，從高空拋擲物品，危及公共安全的，將入刑。
來源：紹興網(wǎng)-紹興晚報(bào)
作者：記者王曉宏
編輯：黃靖芳
