“紹興義警工作平臺”截圖。
近日，“紹興義警工作平臺”正式上線，全市108個平安類社會組織從此有了統(tǒng)一歸口。
從諸暨走向全市，從最初的楓橋“紅楓義警”30人隊伍擴展到全市2.5萬余名義警，短短3年時間，“紹興義警”迅速成長壯大。市公安局在街（路）面勤務機制改革之際，把“紹興義警”全面融入由基層交警、巡特警和派出所民警組成的綜治網(wǎng)格中，使之成為維護社會穩(wěn)定的重要力量。
新平臺，新工作，新使命。他們的工作有什么變化？如何發(fā)揮作用？記者進行了采訪。
義警當“五員”
警力有限，民力無窮。近年來，我市各地積極培育義警力量，不僅增強了群眾參與社會治理的集體意識，也有效緩解了警力有限的問題。
從去年起，各地陸續(xù)將義警隊伍融入當?shù)仄桨簿W(wǎng)格隊伍，讓義警力量滲透至紹興基層社會治理的毛細血管里。通過“網(wǎng)格警務+義警”共同體建設，進一步提升基層社會治理能力和水平。
2019年5月，新昌縣澄潭街道的一批志愿者成立“澄潭老街坊”志愿服務隊。他們根據(jù)任務不同，分成巡邏隊、服務隊和調(diào)解隊，為街道提供治安維護、“三服務”落地和矛盾糾紛調(diào)解等志愿服務。作為其中一名志愿者，陳建梁幾乎每周都要和隊友在梅渚村開展3次巡訪，專門排查外來人員進村的情況，緩解了基層公安在轄區(qū)平安建設中的壓力。如今，澄潭街道在現(xiàn)有56個專職網(wǎng)格員隊伍的基礎上，創(chuàng)新組建了由所在村志愿者、黨員、退休教師等組成的“網(wǎng)格助手”隊伍，使基層網(wǎng)格工作更加精細化。
“義警隊伍為我們提前做了很多工作，幫了大忙�！毙虏h公安局相關負責人說，在近日的幾場暴雨過程中，義警隊員一起參與風險排查工作，起到了左膀右臂的作用。
記者從市公安局了解到，“紹興義警”全面融入 聯(lián)勤警務體系后，義警工作將由原先單一的參與巡邏防控拓展到安保執(zhí)勤、矛盾化解、法制宣傳、線索舉報、文明勸導等多個領域，成為平安紹興建設中群防群治的“新警力”。
“義警最關鍵的職責就是要當好‘五員’：情報信息員、糾紛調(diào)解員、平安守護員、應急處突員和群眾服務員�！笔泄簿窒嚓P負責人說。
運作規(guī)范化
在諸暨市西湖小學門口，每天上下學期間，都有一個人雷打不動地站在校門口維持秩序，超過半數(shù)的家長也都會跟他打招呼。這個人不是學校的工作人員，也不是家長，而是陶朱街道新城義警協(xié)會負責人朱永建。
今年復課以來，學校、工廠等周邊警力不足，朱永建所在的義警隊主動承擔了住宅小區(qū)、學校、醫(yī)院等重點區(qū)域的疫情防控相關工作。在他們的隊伍里，超過九成的隊員是當?shù)仄笫聵I(yè)單位的工作人員�！皬默F(xiàn)在開始，我們也要走向正規(guī)化。”朱永建說，現(xiàn)在他們都在紹興義警平臺上統(tǒng)一召集活動。
為了形成雙方的工作閉環(huán)，日前，市公安局出臺政策，建立健全派出所負責人兼任轄區(qū)義警組織黨支部書記制度，按照“政府領導、公安牽頭、社會協(xié)同、公眾參與”的原則，建立義警工作聯(lián)席會議制度，定期研究解決義警隊伍建設發(fā)展重大問題，推動義警工作深入開展。同時，各地還將在區(qū)、縣（市）成立義警總會，推動松散的、在鎮(zhèn)街備案的義警組織向義警協(xié)會轉型，讓義警在法律框架下獨立承擔民事責任，保護其合法權益。
如何將“紹興義警”這盤棋下到極致，把“看得見、摸不著”的群眾力量變成“看得見、摸得著”的基層治理力量？平臺化管理、規(guī)范化運作便是重要手段�！敖B興義警工作平臺”上線后，市公安局將對義警隊伍進行信息化、可視化、精細化管理，切實解決主體性質和管理體制的問題。
保障更有力
近日，市公安局組織了3期小班制培訓班，共有810名義警參加專題培訓。“我們會更注重教育培訓常態(tài)化，嚴把義警招錄關、培訓關，把能人志士招募進來，加強對義警的指導與培訓，進一步提升紹興義警的能力素質。”市公安局副局長潘益民說。
記者了解到，目前，各地公安機關正在動員社會力量，把在職律師、行業(yè)專家、村（社區(qū)）干部、在外鄉(xiāng)賢、退職退休人員等力量吸納進義警隊伍，并分類制定培育計劃，研究落實培育措施，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有一支以上有影響力的義警隊伍。
目前，資金問題依然是制約平安類社會組織發(fā)展的一大障礙。近日，市紅十字會和市公安局共同設立“平安（義警）基金”。首筆資金由浙江京新藥業(yè)股份有限公司、浙江點金律師事務所2家單位定向注資，專門用于義警隊伍建設及慰問、獎勵等活動。該基金為缺少“造血”功能的義警組織輸血，為他們的長久發(fā)展提供了重要保障。
市紅十字會有關負責人表示，今后將積極為平安類社會組織搭建平臺，依法開展募捐活動，同時成立基金管委會，規(guī)范資金管理，每筆收入支出都通過市紅十字會網(wǎng)站及微信公眾號平臺及時向社會公開，主動接受社會各界監(jiān)督。
“有了這個基金后，我們開展群防群治工作有了更好保障�！痹匠枪卜志指脚沙鏊嚓P負責人說，近年來他們借鑒網(wǎng)格化管理經(jīng)驗，發(fā)動基層站所干部、駐村指導員、村務監(jiān)督委員會主任等組建起“鄰舍義警隊”，有力推動了警務工作轉型。
目前，“紹興義警”全面開啟了“活動有基金，管理有平臺，工作有場地”工作模式。如上虞區(qū)依托重華警務站建立了義警總會，使該站成為義警日常交流的場所；柯橋區(qū)“紡城義警”在每個鎮(zhèn)街設立了指導站和活動中心……
來源：紹興網(wǎng)-紹興日報
作者：見習記者周夢琪通訊員楊壹
編輯：黃靖芳
