在山東陽(yáng)谷，李曉飛經(jīng)營(yíng)著一家珍禽養(yǎng)殖公司，為了吸引更多的游客，李曉飛在沒(méi)有經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，從外地“淘”來(lái)兩只豚尾猴，一只東方白鸛，還有一只金雕標(biāo)本。2020年11月，陽(yáng)谷縣公安局以李曉飛涉嫌非法收購(gòu)、運(yùn)輸珍貴、瀕危野生動(dòng)物、珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。陽(yáng)谷縣檢察院審查后發(fā)現(xiàn)該案的關(guān)鍵證據(jù)存在重大瑕疵，犯罪主體認(rèn)定不明，隨即啟動(dòng)偵查監(jiān)督程序，最終依法追訴李曉飛所經(jīng)營(yíng)的公司涉嫌犯罪。
2021年1月20日，陽(yáng)谷縣法院全部采納了該縣檢察院提出的公訴意見(jiàn)，以非法收購(gòu)、運(yùn)輸珍貴、瀕危野生動(dòng)物、珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪判處珍禽養(yǎng)殖公司罰金2萬(wàn)元；判處該公司負(fù)責(zé)人李曉飛有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金1萬(wàn)元。同時(shí)法院還采納陽(yáng)谷縣檢察院提起的刑事附帶民事公益訴訟意見(jiàn)，責(zé)成被告單位在十日內(nèi)通過(guò)省級(jí)以上主流媒體向社會(huì)公開(kāi)道歉。
為吸引游客，違規(guī)購(gòu)買野生動(dòng)物
2020年6月，陽(yáng)谷縣檢察院第一檢察部檢察官接到該院案管中心的電話：“新受理了一起非法收購(gòu)野生動(dòng)物的案子，來(lái)拿案卷，還有物證。”檢察官走進(jìn)案管中心辦公室后，被眼前的一個(gè)“老鷹”嚇了一跳，走近細(xì)看，是一個(gè)動(dòng)物標(biāo)本，張開(kāi)的雙翅，銳利的眼神，竟像活的一樣。拿到物證后，檢察官立刻著手展開(kāi)審查……
2011年初，李曉飛和朋友在陽(yáng)谷縣開(kāi)辦了一家珍禽養(yǎng)殖有限公司，緊接著申請(qǐng)辦理了國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證、陸生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證、動(dòng)物防疫條件合格證，主要養(yǎng)殖天鵝、鴻雁、孔雀、鴛鴦等珍禽動(dòng)物。后來(lái)，李曉飛在養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)開(kāi)辦了一個(gè)觀光游樂(lè)園。為了吸引更多的游客，李曉飛開(kāi)始琢磨“淘”一些有意思的動(dòng)物，放在游樂(lè)園內(nèi)。
2018年4月，李曉飛去河北保定一個(gè)寵物市場(chǎng)閑逛，看到一名男子的汽車后備廂內(nèi)有很多標(biāo)本。李曉飛看上了一個(gè)栩栩如生的金雕標(biāo)本，并以2000元的價(jià)格成交。同年9月，李曉飛在遼寧鞍山某寵物市場(chǎng)，以1800元購(gòu)買了兩只全身黃色的小猴子。兩個(gè)月后，他又在浙江湖州花鳥(niǎo)市場(chǎng)以800元的價(jià)格購(gòu)買了一只東方白鸛。
在沒(méi)有相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，多次違規(guī)收購(gòu)珍貴、瀕危野生動(dòng)物和珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品，李曉飛對(duì)自己的行為已經(jīng)觸犯刑法心知肚明，但是仍然懷著僥幸心理。最終，公安機(jī)關(guān)在向李曉飛核實(shí)其他案件線索時(shí)，在其養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)發(fā)現(xiàn)了涉案的豚尾猴、東方白鸛和金雕標(biāo)本，由此案發(fā)。
到底是自然人犯罪還是單位犯罪
在仔細(xì)閱卷的基礎(chǔ)上，承辦檢察官依法傳喚李曉飛進(jìn)行訊問(wèn)。當(dāng)被告知經(jīng)鑒定涉案兩只猴子系豚尾猴時(shí)，李曉飛表示，“我買的是兩只小獼猴呀，怎么就成豚尾猴了？”李曉飛的辯護(hù)人也提出涉案野生動(dòng)物幾經(jīng)轉(zhuǎn)換飼養(yǎng)，可能導(dǎo)致野生動(dòng)物混淆，檢材來(lái)源不合法的問(wèn)題。針對(duì)這一意見(jiàn)，檢察官發(fā)現(xiàn)對(duì)于鑒定意見(jiàn)顯示的兩只豚尾猴，公安機(jī)關(guān)并無(wú)扣押清單及照片，辯護(hù)人的意見(jiàn)不無(wú)道理。
面對(duì)公安機(jī)關(guān)在扣押及鑒定的過(guò)程中存在重大程序瑕疵的問(wèn)題，檢察官隨即啟動(dòng)自行補(bǔ)充偵查完善證據(jù)。一方面關(guān)于扣押，要求公安機(jī)關(guān)出具了詳細(xì)的扣押情況說(shuō)明，補(bǔ)充了珍禽養(yǎng)殖場(chǎng)工人的證言，能夠證實(shí)扣押的經(jīng)過(guò)；另一方面關(guān)于寄養(yǎng)周轉(zhuǎn)過(guò)程，要求公安機(jī)關(guān)出具了詳細(xì)的寄養(yǎng)及周轉(zhuǎn)的情況說(shuō)明，詢問(wèn)了寄養(yǎng)的兩家動(dòng)物園的負(fù)責(zé)人，證明公安機(jī)關(guān)扣押兩只猴子后，因猴子為公安機(jī)關(guān)扣押均為單獨(dú)飼養(yǎng)，不存在與園內(nèi)其他猴子混淆的情況。
經(jīng)過(guò)補(bǔ)充偵查，現(xiàn)有證據(jù)能夠證明鑒定的兩只猴子為在李曉飛養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)扣押的兩只猴子，李曉飛及其辯護(hù)人對(duì)此也表示認(rèn)可。
弄清楚全部案件事實(shí)，檢察官認(rèn)為本案并非李曉飛自然人犯罪，而是其經(jīng)營(yíng)的珍禽養(yǎng)殖公司單位犯罪，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)對(duì)涉案單位予以追訴，并建議法院對(duì)單位判處罰金。
同時(shí)，針對(duì)公安機(jī)關(guān)在辦理該案過(guò)程中存在重大程序瑕疵，為了避免出現(xiàn)類似問(wèn)題，檢察官向公安機(jī)關(guān)制發(fā)糾正違法通知書(shū)。公安機(jī)關(guān)收到文書(shū)后，高度重視，表示在今后辦案中嚴(yán)格執(zhí)法，杜絕瑕疵。
李曉飛被抓獲歸案后，擔(dān)心將來(lái)法院一旦判決，自己的企業(yè)該怎么辦？檢察官通過(guò)走訪調(diào)查了解到，李曉飛的珍禽養(yǎng)殖公司合法經(jīng)營(yíng)，并且在養(yǎng)殖過(guò)程中不存在傷害野生動(dòng)物的行為，還高價(jià)買食材喂養(yǎng)野生動(dòng)物。如果李曉飛一旦被判處實(shí)體刑，珍禽養(yǎng)殖公司則無(wú)人經(jīng)營(yíng)，養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)眾多珍禽動(dòng)物不知該何去何從。
陽(yáng)谷縣檢察院鑒于李曉飛認(rèn)罪認(rèn)罰，綜合全案情節(jié)，對(duì)珍禽養(yǎng)殖公司、李曉飛提起公訴，并對(duì)李曉飛作出有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金的量刑建議。
雙管齊下推動(dòng)深層問(wèn)題治理
“野生動(dòng)物保護(hù)是檢察公益訴訟在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域的重要內(nèi)容，我們不僅要對(duì)野生動(dòng)物類犯罪進(jìn)行刑事處罰，更要發(fā)揮公益訴訟的特殊優(yōu)勢(shì)，提升野生動(dòng)物保護(hù)效果�！标�(yáng)谷縣檢察院檢察長(zhǎng)牛廷彪對(duì)辦案檢察官提出明確要求。
檢察官在審查起訴過(guò)程中，認(rèn)為李曉飛的行為在涉嫌刑事犯罪的同時(shí)，侵害了社會(huì)公共利益，于是啟動(dòng)內(nèi)部線索移送機(jī)制，將案件線索移送該院公益訴訟部門。公益訴訟部門審查后，認(rèn)為李曉飛的行為破壞了野生動(dòng)物資源和生物多樣性，且侵犯了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，2020年12月，對(duì)該案提起刑事附帶民事公益訴訟。由于在案件審查起訴環(huán)節(jié)，涉案東方白鸛、豚尾猴已得到妥善安置，在公益訴訟中，無(wú)需對(duì)涉案野生動(dòng)物的安置事宜提出訴求，遂要求法院判令被告單位向社會(huì)公眾公開(kāi)賠禮道歉。
隨后，陽(yáng)谷縣法院在審理過(guò)程中對(duì)該案進(jìn)行調(diào)解，該縣檢察院與被告單位自愿達(dá)成協(xié)議，珍禽養(yǎng)殖公司十日內(nèi)對(duì)非法收購(gòu)珍貴、瀕危野生動(dòng)物及制品行為在省級(jí)以上主流新聞媒體上公開(kāi)賠禮道歉。截至目前，被告單位已按期將上述內(nèi)容落實(shí)完畢。
案件雖然順利辦結(jié)，留給檢察官的是更多的思考。為了堵塞野生動(dòng)物保護(hù)管理工作方面的漏洞，動(dòng)員社會(huì)力量全部禁止交易，該院檢察官結(jié)合辦案梳理了近三年受理審查起訴的非法狩獵、非法收購(gòu)珍貴、瀕危野生動(dòng)物等案件，針對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)管理方面存在的問(wèn)題向該縣林業(yè)部門提出書(shū)面檢察建議，建議該局對(duì)轄區(qū)野生動(dòng)物飼養(yǎng)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)物知識(shí)宣傳和宣講工作，通過(guò)多渠道全方位保護(hù)野生動(dòng)物。林業(yè)部門收到建議后，制定完善各項(xiàng)工作機(jī)制，并將整改措施及時(shí)向陽(yáng)谷縣檢察院予以反饋。
全國(guó)人大代表、冠縣冠星紡織有限責(zé)任公司三班運(yùn)轉(zhuǎn)副主任李亞新告訴記者，“陽(yáng)谷縣檢察院?jiǎn)?dòng)公益訴訟程序和檢察建議工作雙管齊下的做法，為維護(hù)大自然的多元化生態(tài)作出了積極探索，同時(shí)也體現(xiàn)了基層檢察機(jī)關(guān)服務(wù)、保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的決心。”（盧金增賈偉）
來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)
責(zé)任編輯：徐琢
