“追訴23年”中的法律問題簡析

　　很多市民看刑偵劇時會發(fā)現(xiàn)，有的犯罪分子超過了追訴時效，即使被抓，法律也拿他無可奈何，只能任其逍遙法外……那么，現(xiàn)實中的案件是不是超過時效就肯定無法再對犯罪嫌疑人進行追訴了呢？

　　2017年2月10日，湖南省婁底市中級人民法院宣判一起故意殺人、強奸后化名潛逃二十三年，再故意傷害犯罪而被判處刑罰的案件。被告人劉某權犯故意殺人罪被判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權利終身；犯故意傷害罪判處有期徒刑四年六個月。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權利終身。

　　2017年4月7日，由省委法治辦、省司法廳和湖南經(jīng)視聯(lián)合制作的法制電視專欄《鐘山說法》播出的《追訴23年》節(jié)目中，“婁底一男子殺人后畏罪潛逃23年，過追訴期后再次犯案，性質惡劣，社會危害性大�！眾涞仔禄�縣人民檢察院經(jīng)依法層報最高人民檢察院審查核準，對劉某權涉嫌的故意殺人罪予以追訴。

　　1992 年11月29日晚，時年二十歲的劉某權在新化縣上梅鎮(zhèn)新田村新洋公路附近散步時與同在散步的楊某仁、孫某兵等人相遇，劉某權與孫某兵因故發(fā)生口角，劉某權便持銳器將孫某兵的右手刺致輕傷，楊某仁見狀上前制止劉某權的行為，劉某權又持銳器朝楊某仁胸部捅刺，致楊某仁心臟破裂，急性大失血當場身亡。此前幾日，劉某權曾伙同劉某五等人實施了強奸被害人康某某的行為。被告人劉某權殺人后連夜?jié)撎又梁Ｄ系鹊�，化名“李再弟”亡命天�?輾轉來到重慶市雙橋經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)居住。2015年3月14日晚，劉某權的女友楊某林因更換門店電表一事與趙某等人發(fā)生爭執(zhí)，劉某權遂與趙某相互扭打，用剪刀朝趙某的頭部、腹部、腋下等多部位猛刺，致趙某重傷。劉某權作案后又潛逃至四川省成都市，同年3月30日被公安機關抓獲。

　　劉某權故意殺人、強奸潛逃二十三年，被抓獲歸案后，其所涉嫌故意殺人罪、強奸罪雖已過追訴期限，但劉某權涉嫌的故意殺人犯罪性質、情節(jié)和后果特別嚴重，社會危害性和影響依然存在，群眾反映強烈，經(jīng)依法層報最高人民檢察院審查，最高人民檢察院決定對劉某權涉嫌的故意殺人罪予以核準追訴，婁底市人民檢察院遂以被告人劉某權涉嫌犯罪故意殺人罪、故意傷害罪提起公訴。

　　婁底市中級人民法院審理認為，被告人劉某權與人口角后持械故意非法剝奪他人生命，致一人死亡，一人輕傷，其行為構成故意殺人罪；劉某權還在與人糾紛中采取暴力手段，故意傷害他人身體健康，致一人重傷，其行為構成故意傷害罪。劉某權系一人犯數(shù)罪，應予數(shù)罪并罰。在故意殺人犯罪中，被告人劉某權的近親屬在案發(fā)后賠償了被害人親屬部分經(jīng)濟損失，可以對劉某權酌情從輕處罰。依照1979年頒布的刑法和現(xiàn)行刑法的相關規(guī)定，對被告人劉某權作出了前述判決。

　　結合本案來說，犯罪嫌疑人劉某權1992年初次犯案后潛逃至海南、浙江、重慶、四川等地。2015年3月，又在與人糾紛中采取暴力手段，故意傷害他人身體健康，致一人重傷，涉嫌故意傷害罪在成都被公安機關抓獲。劉某權故意殺人、強奸后潛逃二十三年，被抓獲歸案，其所涉嫌故意殺人罪、強奸罪雖已過追訴期限，但劉某權涉嫌的故意殺人犯罪性質、情節(jié)和后果特別嚴重，社會危害性和影響依然存在，群眾反映強烈，婁底新化人民檢察院審查認為此案必須追訴，遂依法層報最高人民檢察院審查，最高人民檢察院決定對劉新權涉嫌的故意殺人罪予以核準追訴。

　　有部分網(wǎng)絡媒體在轉載這一追訴新聞時，出現(xiàn)了“呈報最高人民檢察院”的提法，對此，楊勇給出了專業(yè)細致的解釋，應為“層報最高人民檢察院”。為何是“層報”而不是“呈報”呢？“層報”是指逐級地向上報告，就是在發(fā)現(xiàn)或者發(fā)生了特別的情況時，作為直接對情況發(fā)生負有責任的單位，要按照規(guī)定的程序，在規(guī)定的時限內(nèi)將發(fā)生的問題報告自己的直接上級，然后各個層級的上級在接到下級的報告以后，也逐次上報情況。而“呈報”是指用公文呈報上級機關備案，因此在追訴案件中，適用“層報”。

　　賀小電認為，本案發(fā)生于1992 年11月29日，《中華人民共和國刑法》于1997年進行過修訂，因此案件應當適用1979年頒布的中華人民共和國刑法（簡稱79刑法），1979年刑法第77條規(guī)定司法機關采取強制措施以后，逃避偵查或者審判的，不受追訴期限的限制，檢察院在審查時發(fā)現(xiàn)本案在當時沒有立案，而且犯罪嫌疑人犯罪后就逃跑而無法對其采取強制措施，按照這一規(guī)定，本案就不能適用追訴時效例外的情況，因此受到追訴時效限制，犯罪嫌疑人經(jīng)過23年才歸案，故超過了20年的追訴時效。而在97年刑法修訂時，立法者看到了這一不受限制規(guī)定的不足，在第88條規(guī)定了兩種不受限制的情況。一是，在司法機關立案后，逃避偵查或者審判的，不受追訴期限的限制。二是，被害人在追訴期限內(nèi)提出控告，司法機關應當立案而不予立案的，不受追訴期限的限制。這樣，按照97刑法的規(guī)定，本案就不應受到追訴時效的限制。不過，按照刑法規(guī)定，本案只能適用行為時的79刑法，從而存在超過追訴時效的說法。

　　依此規(guī)定，不法分子作案后，不管逃到天涯海角也不管逃多久，始終都逃不過法律制裁。

　　《中華人民共和國刑法》：第八十七條 犯罪經(jīng)過下列期限不再追訴：

　　（一）法定最高刑為不滿五年有期徒刑的，經(jīng)過五年；

　　（二）法定最高刑為五年以上不滿十年有期徒刑的，經(jīng)過十年；

　�。ㄈ�）法定最高刑為十年以上有期徒刑的，經(jīng)過十五年；

　　（四）法定最高刑為無期徒刑、死刑的，經(jīng)過二十年。如果二十年以后認為必須追訴的，須報請最高人民檢察院核準。

　　第八十八條在人民檢察院、公安機關、國家安全機關立案偵查或者在人民法院受理案件以后，逃避偵查或者審判的，不受追訴期限的限制。

　　被害人在追訴期限內(nèi)提出控告，人民法院、人民檢察院、公安機關應當立案而不予立案的，不受追訴期限的限制。

　　第八十九條追訴期限從犯罪之日起計算；犯罪行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從犯罪行為終了之日起計算。

　　在追訴期限以內(nèi)又犯罪的，前罪追訴的期限從犯后罪之日起計算。

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