深圳開(kāi)出內(nèi)地首張電子煙罰單，被罰者表示不知道電子煙在深圳控?zé)煹姆秶鷥?nèi)。
“哥抽的不是煙，是電子煙�！币院笤谏钲诔闊煟f(wàn)別任性。10月14日，深圳新一輪控?zé)煛败?chē)輪戰(zhàn)”正式打響，這是《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《控?zé)煑l例》）修訂后的首次控?zé)焾?zhí)法，監(jiān)督的對(duì)象就是新納入禁煙范圍的公交站臺(tái)。
在當(dāng)天的控?zé)焾?zhí)法現(xiàn)場(chǎng)，先后共有6名煙民被罰，各罰款50元，其中包括1名電子煙煙民，這也是中國(guó)內(nèi)地首例電子煙吸煙者被罰。根據(jù)《控?zé)煑l例》規(guī)定，在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的，處50元罰款并當(dāng)場(chǎng)收繳；拒不改正的，處200元罰款；有阻礙執(zhí)法等情形的，處500元罰款。
公交站臺(tái)成吸煙“重災(zāi)區(qū)”
等車(chē)時(shí)突然聞到一股濃濃的煙味，這樣的體驗(yàn)，大部分深圳人都有，而以后，在公交站臺(tái)吸煙你就違法了。根據(jù)新版《控?zé)煑l例》，深圳禁煙場(chǎng)所從七類(lèi)增加至九類(lèi)。其中，公共交通運(yùn)輸站站樓行人出入口外側(cè)五米范圍內(nèi)以及公共交通工具室外站臺(tái)和等候隊(duì)伍所在區(qū)域列入“禁煙區(qū)”。這意味著公共汽車(chē)、長(zhǎng)途客車(chē)、出租汽車(chē)、地鐵、船舶、民用航空器等公共交通工具室外站臺(tái)和等候隊(duì)伍所在區(qū)域?qū)⑷娼麩煛?/p>
作為吸煙“重災(zāi)區(qū)”，本次車(chē)輪戰(zhàn)第一站就來(lái)到南山區(qū)科技園附近的公交站臺(tái)。在現(xiàn)場(chǎng)，記者看到，公交站臺(tái)里有很多乘客在候車(chē)，而地上也落了不少煙頭，大致數(shù)一下，已不下10個(gè)煙頭，而在公交站臺(tái)旁的垃圾桶上的滅煙處，也堆滿(mǎn)了煙頭。
而在公交站臺(tái)內(nèi)，也有煙民在“吞云吐霧”，市民黃先生就是其中之一。記者看到，剛下公交車(chē)的黃先生毫不猶豫地點(diǎn)燃了一支煙，絲毫沒(méi)有留意到公交站臺(tái)上“禁止吸煙”的標(biāo)識(shí)。
“我有時(shí)候抽煙，有時(shí)候不抽，今天老板給了一根煙，就抽一根。”黃先生說(shuō)，自己并不知道公交站臺(tái)不可以抽煙，以后會(huì)引以為戒，不在公交站臺(tái)、室內(nèi)等公眾場(chǎng)所吸煙。
電子煙也納入禁煙范疇
除了傳統(tǒng)卷煙，在執(zhí)法中，深圳也開(kāi)出內(nèi)地首張電子煙罰單。
“我抽的是電子煙，不知道電子煙也在禁煙的范圍�！�14日下午5點(diǎn)多，在南山科技園附近的公交站臺(tái)內(nèi)，一名姓練的煙民打開(kāi)電子煙正在“吞云吐霧”。伴隨著煙霧的彌漫，一股電子煙特有的淡淡水果味消散開(kāi)來(lái)。面對(duì)突然而至的控?zé)焾?zhí)法人員，練先生一頭霧水。
練先生表示，自己一個(gè)多月前開(kāi)始抽電子煙，剛從廣州來(lái)深圳，不知道電子煙也在深圳控?zé)煹姆秶鷥?nèi)。
“我抽的是電子煙，沒(méi)有煙灰，也沒(méi)有煙頭，對(duì)環(huán)境不會(huì)造成污染，以為電子煙不在控?zé)煼秶��！本毾壬f(shuō)。在他看來(lái)，電子煙吸出來(lái)的煙霧比較淡，停留的時(shí)間比較短暫，比卷煙造成的二手煙危害更小。
電子煙是不是“煙”？記者了解到，在深圳新版《控?zé)煑l例》中，對(duì)于吸煙和煙草制品的定義明確，即“煙草制品，是指全部或者部分由煙草作為原材料生產(chǎn)的供抽吸、吸吮、咀嚼或者鼻吸的制品以及電子煙”，而吸電子煙也被納入吸煙的范疇。
根據(jù)世界衛(wèi)生組織最新發(fā)布的《2019年全球煙草流行報(bào)告》指出，電子煙“無(wú)疑有害”，不僅有尼古丁，還有其他一些有害物質(zhì)，對(duì)健康的長(zhǎng)期影響尚不明確；沒(méi)有充足證據(jù)表明電子煙有助于戒煙。
對(duì)于全國(guó)首例電子煙吸煙者在深圳被罰，世衛(wèi)組織駐華代表處無(wú)煙草行動(dòng)項(xiàng)目官員印曦表示，世衛(wèi)組織支持深圳禁止在室內(nèi)公共場(chǎng)所等禁止吸煙的地方，使用包括電子煙在內(nèi)的電子尼古丁傳送系統(tǒng)，深圳市更新立法將電子煙納入公共場(chǎng)所禁煙范圍，標(biāo)志著政府充分保護(hù)深圳市民免受所有形式的煙草使用危害的決心。“電子尼古丁傳送系統(tǒng)所產(chǎn)生的氣溶膠會(huì)增加空氣中某些有毒物質(zhì)、尼古丁和顆粒的濃度，從而對(duì)身邊人的健康造成不良影響。”
此外，浙江大學(xué)城市學(xué)院城市治理與立法研究院副院長(zhǎng)方潔表示，我國(guó)的控?zé)煔v程中不乏立法突破，難得的是補(bǔ)上短板，即落實(shí)執(zhí)行。公交站臺(tái)是深圳新版《控?zé)煑l例》擴(kuò)展的禁煙場(chǎng)所，電子煙亦是新入立法管控。10月1日《控?zé)煑l例》才剛剛正式實(shí)施，10月14日即出現(xiàn)第一例公交站臺(tái)吸電子煙受處罰案例。既體現(xiàn)了“深圳速度”，更展示了“深圳力度”與“深圳決心”。
行動(dòng)
8場(chǎng)控?zé)焾?zhí)法督查行動(dòng)緊盯公交站臺(tái)
記者了解到，10月14日至31日期間，由深圳市控?zé)熮k牽頭，深圳市交通運(yùn)輸局、各區(qū)（新區(qū)）控?zé)熮k、市健康教育與促進(jìn)中心、市慢性病防治中心、市控?zé)焻f(xié)會(huì)等多方聯(lián)合開(kāi)展控?zé)熜袆?dòng)，8場(chǎng)控?zé)焾?zhí)法督查行動(dòng)席卷全城。
不過(guò)在當(dāng)天的控?zé)焾?zhí)法督查行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)煙民還不知道公交站臺(tái)屬于禁煙區(qū)，同時(shí)反映禁止吸煙標(biāo)識(shí)張貼過(guò)高，沒(méi)有看見(jiàn)。其中一名吸煙者指著站臺(tái)旁垃圾桶上設(shè)置的滅煙處，以為此處可以吸煙。
對(duì)于公交站臺(tái)控?zé)煟钲谑薪煌ㄟ\(yùn)輸局南山管理局運(yùn)輸管理科科長(zhǎng)李志發(fā)表示，在月底之前，南山區(qū)要實(shí)現(xiàn)站臺(tái)控?zé)熜麄魅采w，同時(shí)，公交站臺(tái)垃圾桶上的滅煙處要取消，避免誤導(dǎo)吸煙者。同時(shí)，將對(duì)公交車(chē)、站臺(tái)、場(chǎng)站實(shí)行三位一體的控?zé)焾?zhí)法督查行動(dòng)。
據(jù)了解，為全面貫徹落實(shí)新修訂的《控?zé)煑l例》，深圳市交通運(yùn)輸局在全市交通運(yùn)輸領(lǐng)域廣泛開(kāi)展宣傳，嚴(yán)厲查處交通運(yùn)輸領(lǐng)域各類(lèi)違反控?zé)熞?guī)定的行為，督促交通運(yùn)輸相關(guān)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者或管理者履行控?zé)熉氊?zé)，不斷提高公共交通工具駕駛員和乘客的控?zé)熞庾R(shí)，營(yíng)造良好的交通運(yùn)輸乘車(chē)環(huán)境。
據(jù)介紹，在控?zé)熜袆?dòng)中，深圳市交通運(yùn)輸局的主要舉措有：一是在公共交通工具、公交站臺(tái)、客運(yùn)站等公共交通場(chǎng)所廣泛張貼禁煙標(biāo)志，提醒廣大市民群眾不得違法吸煙；二是加大對(duì)違法行為的查處力度，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和日常監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，對(duì)違反控?zé)煑l例的行為做到違法必究；三是督促交通運(yùn)輸站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者或管理者全面落實(shí)控?zé)熛嚓P(guān)規(guī)定，對(duì)照新修訂的《控?zé)煑l例》第十條的控?zé)熉氊?zé)開(kāi)展自查自糾，全面落實(shí)相關(guān)規(guī)定。
對(duì)于本輪控?zé)煛败?chē)輪戰(zhàn)”，深圳控制吸煙協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)高文輝表示，這是新版《控?zé)煑l例》通過(guò)以來(lái)的首場(chǎng)控?zé)熜袆?dòng)，希望通過(guò)執(zhí)法行動(dòng)向公眾推廣宣傳控?zé)煹男聝?nèi)容：公共交通運(yùn)輸站站樓行人出入口外側(cè)5米范圍內(nèi)以及公共交通工具室外站臺(tái)和等候隊(duì)伍所在區(qū)域列入“禁煙區(qū)”。他特別提醒，乘客排隊(duì)等候的延伸區(qū)域也是禁止吸煙區(qū)，電子煙也是控?zé)煂?duì)象。
來(lái)源：南方都市報(bào) 責(zé)任編輯：付靜宜
